6月27日下午，為提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制水平，周明軍副處長(zhǎng)組織水保移民部就如何提升水土保持方案編制人員履職能力和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行了學(xué)習(xí)與交流。主要學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱《水保法》）和《山東省水土保持條例》（以下簡(jiǎn)稱《水保條例》）。

       學(xué)習(xí)交流會(huì)上，周明軍副處長(zhǎng)對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了逐條解讀，并結(jié)合《鄒平縣鄒魏路拓寬改建工程》和《鄒平縣焦周路長(zhǎng)山段改造工程》兩個(gè)項(xiàng)目在水土保持方案編制中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)討論了工程占地分析評(píng)價(jià)和臨時(shí)占地表土剝離等問(wèn)題。

       大家在討論中普遍認(rèn)為主體設(shè)計(jì)中往往會(huì)忽略臨時(shí)占地（臨時(shí)施工道路、臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)、棄土場(chǎng)、取土場(chǎng)等）的表土剝離。

       周明軍副處長(zhǎng)在討論中強(qiáng)調(diào)，依據(jù)法律法規(guī)的要求，為保護(hù)表土資源，施工前應(yīng)對(duì)工程臨時(shí)占地表土進(jìn)行剝離保護(hù)。所以，表土剝離是一項(xiàng)必不可少的水土保持措施，但是在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，剝離的表土如果保存不當(dāng)，可能產(chǎn)生進(jìn)一步的水土流失，對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)影響。因此，如何保存表土成為采取表土剝離措施后的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)。

       針對(duì)以上問(wèn)題，水保部成員發(fā)表了個(gè)人觀點(diǎn)，均認(rèn)為水土保持方案應(yīng)對(duì)表土的剝離方式、保存地點(diǎn)、保存方式及防護(hù)措施等作出詳細(xì)的設(shè)計(jì)。

       通過(guò)本次學(xué)習(xí)討論，每位成員都強(qiáng)化了對(duì)不同類型建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的特點(diǎn)及要求的理解，為以后的方案編制工作提供了一定的技術(shù)支持。